行政长官李家超2026年元旦在社交平台表示，要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，推进全体人民共同富裕，续写中国奇迹新篇章。这是特首新年第一次讲话，强调「改革」，这于去年末首特大讲改革不同，还特别加上了「开放」。

去年年末香港大埔宏福苑发生大火的悲剧，震惊香港，造成严重损失和社会震荡，让行政长官李家超多次发出香港要「改革」的强音，在灾后的多个公开场合强调要加大香港「改革」的力量。他明确表示要对现行制度进行改革，以防止同类悲剧发生。在立法会选举期间，李家超指出立法会议员是重要的「改革伙伴」。年末，李家超赴京向国家领导人述职后表示，会带领团队持续「深化改革、发展经济、改善民生」。2026年，改革注定会是香港政府的重头戏。

这一波改革的呼声并非空穴来风，一场触目惊心的灾难，让香港政府清醒，不改革香港可能走向绝路，可能「谁不改革谁下台」。在「一国两制」的实践中，一个最大的改变是要面对由市场主导转型为行政主导，这使政府前所未有的面临适应新形势的压力。这意味着，外部环境及社会结构的变化，形成了改革的迫切性。

这是因为，一场大火烧出了香港长期保守、封闭的弊端，引发香港政府对「改革」的重视。这当中，存在灾情发生前有住户因为维修中的不合规向政府部门的多次投诉都不果的问题；小区维修的承建商是否符合公开透明的招投标程序问题；还有整个过程是否允许香港市民自由发表言论甚至提出尖锐的批评等开放的思考，都关乎未来改革的方向。需要强调的是，过于保守的体制改革，首先是要面对开放，改革适应开放的需要，才能显示改革的必要性。特首从仅讲改革到重回开放，是一个转变。

正如中国改革开放的总设计师邓小平先生所强调的，改革必须与开放紧密结合。改革是内部调整，开放则是外部动力，二者缺一不可。邓小平在1978年提出“改革开放”作为中国现代化的核心战略时，便深刻认识到二者的辩证统一。改革是指对内部体制、机制和政策的调整与优化，旨在破除旧有束缚，提高效率和活力；开放则是对外部世界的接纳与融入，通过引进先进技术、管理经验和资本，刺激内部变革。

为什么改革离不开开放？因为封闭的改革往往陷入自我循环，缺乏外部参照和压力，容易导致方向偏差或效率低下。相反，开放为改革提供目标和动力：面对国际市场的竞争，改革才能有的放矢，避免「闭门造车」。

在邓小平的改革开放逻辑中，「开放」是前提，「改革」是应对开放的自我调整。开放才决定改革的必要性：中国之所以改革，是因为要面对全球市场，尤其是西方发达经济体的体制竞争与融合需求。

在香港的语境下，这一关系尤为明显。香港自开埠以来，便以开放姿态成为东西方交汇的桥梁。历来以市场导向的香港，近来行政主导模式虽强化了政府的决策权力，却也带来了新的挑战，决策流程的官僚化、与社会脱节、封闭管治与市场的距离等。如果仅仅进行内部改革，而不实施开放，香港可能难以适应全球化和数字化浪潮。

前两年，有鍳美国收紧对中国内地留学生的签证政策，而香港的留学生不受影响。有伦敦的朋友给特首写信，愿意投资建立香港教育城，吸引内地学生到香港读书转道留学美国。信转到港府教育局，得到的答覆是：政府没有这方面的安排。很显然，这样的回答是不开放、保守的。

香港讲改革固然重要，但绝不能忽略开放。尽管改革迫在眉睫，但香港的真正瓶颈在于开放不足，让改革缺乏方向感：例如，如果不开放市场，内部经济改革就难以吸引全球资本；如果不开放人才流动，行政改革就无法借鉴国际最佳实践。开放能为改革提供“镜子”和“引擎”：它带来竞争压力，迫使政府和企业提升效率；同时，开放还能扩大香港的影响力，巩固其作为国际城市的地位。
在大火灾后的背景下，开放尤为关键。它不仅能帮助香港重建信心，还能转化危机为机遇。例如，通过开放国际合作，香港可引进先进的消防和城市安全技术，避免类似灾难重演。更广义上，开放能让改革目标更明确：面向全球市场的开放，能指引经济改革向高增值产业转型；面向内地和“一带一路”的开放，能为基建改革提供广阔空间。没有开放，改革就像“无的放矢”；有了开放，改革才能精准、有效。
自然，近年香港也实施了不少开放措施，尤其是向内地开放，积极融入国家发展大局。但香港向国际开放并注重国际市场，是其作为「一国两制」下核心竞争力的关键体现，也是支撑其长期繁荣的根本动力。而注重国际市场的重点是要瞄准西方发达国家的市场，做有钱人的生意才能使自己更有钱，和发达国家打交道才能使自己更发达。

要让开放真正助力改革，香港应从多个维度入手，制定系统性策略。包括经济开放：香港应进一步开放金融和贸易市场，吸引更多外资。人才和教育开放：香港人口老龄化严重，需开放移民政策，吸引全球高端人才。文化和社会开放：香港应开放文化交流，举办更多国际艺术节和论坛，促进中西文化融合。当然包括言论开放，充许善意的批评；对内地和国际的双向开放：作为“一国两制”的典范，香港应加强与内地的开放互联，如扩大“港人港税”范围，便利人员往来。同时，维持对西方的开放，巩固法治和自由贸易优势，避免地缘政治风险影响。

改革是「修炼内功」，开放是「面向世界」。改革必须围绕着「如何让香港更开放、更国际化」这一目标来展开。