中国国务院总理李强昨天主持国务院常务会议。李强表示，加紧清理拖欠企业帐款、加强督促重点地区，将尽快下达专项债券额度。专家表示，加快清偿拖欠企业帐款可提升政府信用，不过导致拖欠的根本问题仍在。

国务院总理李强。图／新华社

国务院常务会议内容指出，政府高度重视清理拖欠企业帐款和保障农民工工资支付相关事宜，必须加紧清理拖欠企业帐款、加强督促重点地区，将尽快下达用于支持清理拖欠帐款的专项债券额度。

会议提到，要更大发挥金融政策作用，健全清理拖欠长效机制，加快清理存量、坚决遏制增量。必须解决拖欠工资问题，执行治理欠薪专项行动，落实欠薪单位责任，加强对困难农民工的临时救助，确保社会大局稳定。

会议强调，要深入实施提振消费专项行动，充分释放各项政策集成效应，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，要加快培育服务消费新增长点，支持新业态、新模式、新场景竞相涌现。

会议指出，要加快清理消费领域不合理限制，落实带薪休假制度，促进消费能力和消费意愿持续提升。

第一财经17日报导指出，为了更好地解决地方拖欠企业帐款问题，中央财政去年10月安排人民币5000亿元地方债结存限额时，部分额度用于支持消化拖欠企业帐款。

远东资信评估有限公司研究院副院长张林于报导中表示，地方拖欠帐款俨然成为地方政府隐性债务重要组成部分，利用地方政府债券清偿拖欠帐款对于加快资金循环、提升政府信用大有帮助。

张林提醒，不过债务形式转换不能消除拖欠帐款的形成主因，为了根本解决问题，防止地方对于企业帐款“边清边欠”，需要从强化预算约束机制、优化政府投资融资体系等层面入手，釐清地方公共职能与市场经济功能的边界。

工银国际首席经济学家程实分析，统一大市场建设、规范“内捲式”竞争、清理拖欠企业帐款等一系列改革安排，均是为了修复企业的现金流稳定性与回报预期，现金流更稳定、回报更可期、配置更高效时，投资活力才有望被激发。

国家发改委副秘书长肖渭明去年12月在中国经济年会上表示，清理政府欠款是目前改进、提升营商环境最大动作，单个合约或单个项目欠款50万元以下者，在2025年底要清理完毕。