编按：随着俄罗斯入侵乌克兰进入第4年,迄今,仍未见停歇迹象，中华新闻通讯社与中华时报继续共同推出专题，以飨读者，从各个方面探讨，让大家了解俄乌战争怎么发展、结局如何和这个21世纪的重大事件。

俄罗斯总统普京无视全球谴责和多国制裁，2022年2月24日迳行宣布对乌克兰采取特殊军事作战，开启战争，引发1945年二战结束以来欧洲最为惨烈的战争，它不仅涉及乌克兰的存亡与俄国的命运，也被视为一场民主与专制的决战，战争导致双方上百万人死亡，并引发欧洲自二战以来最大的难民危机。普京亲自指挥部署的这场俄罗斯入侵乌克兰的军事行动已经进入第1280天。

顿巴斯地区是普京的战略关切，十多年来，他一直寻求控制该地区(阿纳多卢通讯社)

2025年8月27日最新进展:

乌克兰放宽18到22岁男性可出境限制　

乌克兰有关当局今天表示，现在允许18岁到22岁的乌克兰男子出国，放宽了一项原本意在确保有足够兵源来因应俄罗斯入侵的法律。

法新社报导，自俄罗斯发动全面入侵行动以来，年龄介于18到60岁的乌克兰男子需要获得批准才能出境。每年有数以千计的男子试图非法离境，有时选择经由危险的路线越境。

总理思维里登科（Yulia Svyrydenko）在通讯应用程序Telegram写道：「政府已更新跨越国界的程序。在戒严期间，年龄介于18岁到22岁的男性可以不受阻地出入国境。」

她说，这项决定适用于该年龄层的「所有公民」，包括目前人在国外的民众，他们现在可以回到乌克兰并在有需要时再度出境。

思维里登科说：「我们希望乌克兰民众能尽可能维持他们与乌克兰的联系。」

18到22岁的男子不适用全国征召令。乌克兰去年将征兵最低年龄调降至25岁。

乌克兰军方试着以奖励方式吸引25岁以下的男性志愿入伍，但招募人数目标尚未达标。

根据联合国数据，目前有超过560万名乌克兰人旅居海外，其中绝大多数住在欧洲国家。

2025年8月11日，莫斯科的人们走过一面支持俄罗斯军队的横幅——上面写着：「俄罗斯的历史是保卫祖国者的历史」 (路透社)

国际反应

核安会：札波罗热核电厂风险未降低

俄乌战争爆发逾3年，核安会今天表示，根据国际原子能总署（IAEA）信息，近期札波罗热核电厂情势依旧严峻，虽未出现立即危害核能安全重大事件，但整体风险并未降低，至今已发生9次外部电力完全中断事故，核安会将持续追踪核安影响。

核安会今天发布动态消息，说明乌克兰札波罗热核电厂最新情势。

札波罗热核电厂运转状况方面，核安会指出，札波罗热核电厂6部机组目前均维持冷停机状态，并处于俄罗斯控制下。根据IAEA通报，该厂于7月初发生第9次外部电力完全中断事故，电力中断近4小时，期间仅能仰赖备用柴油发电机维持安全系统。

经抢修后，目前仅剩1条750kV外部电力线供电，外部供电与冷却水系统依旧不稳定，仍不具备安全重启条件。

至于战争攻击与潜在风险，核安会表示，IAEA于8月中多次接获炮击通报，地点距离核电厂仅约1.2公里。虽未对核能安全造成直接冲击，但周边冲突情势对厂区仍构成潜在威胁。IAEA除持续派驻人员外，亦提供必要设备与技术支援。2025年7月底，IAEA完成交付第150批援助物资，其中包括由欧盟与瑞典资助的放射性物质运输专用卡车。

IAEA总署长葛罗西（Rafael Mariano Grossi）表示，正见证无人机攻击在战事中持续升高，并已波及乌克兰核电厂，且可能使其陷入更大危险。任何针对核设施的无人机或军事攻击，均违反核安七支柱原则，并危及核能安全，必须立即停止。

核安会另查欧洲环境辐射监测资料，目前乌克兰境内辐射值无异常变化；台湾63座辐射实时监测站数值皆为背景值。

芬兰总统表示泽伦斯基与普京会谈不乐观

芬兰总统史塔布对媒体表示，他对乌克兰总统泽伦斯基与俄罗斯总统蒲亭的会面或是乌、俄、美三国总统会谈的机会表示不乐观，但乌克兰的和平问题正在用外交与对话的方式进行解决，他与美国总统川普保持良好沟通。

芬兰总统史塔布（Alexander Stubb）19日在白宫与欧洲多位领袖陪同乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）共同与美国总统川普（Donald Trump）针对乌克兰和平与欧洲安全议题进行对谈。

史塔布25日在记者会上表示，芬兰能够参与乌克兰和平问题的决策过程是很好的，他视自己为乌克兰、欧洲与美国之间的通译（沟通桥梁），也希望未来可以继续扮演这样的角色。

他表示，目前还没有跟普京会面的计划，但跟泽伦斯基与川普都各自保持固定联系。

史塔布表示，目前乌克兰的和平问题都透过外交与对话的方式进行，目标是事情可以往更好的方向发展，他认为泽伦斯基与川普的关系已经往这个目标前进。

他也表示，目前对于乌、俄总统会面比较不乐观，而乌、俄、美三方总统会面，他认为目前看起来是不可能。

史塔布在今天的记者会上表示，乌克兰战争跟其解决方式对芬兰的外交与安全政策来说，是极为重要的议题，芬兰能与其他大国一同参与讨论是非常有意义的。

他希望透过各国的努力，乌克兰的谈判地位可以尽可能的强势。

他说，他希望川普很快会对俄罗斯失去耐心。

他表示，欧洲各国尽全力让乌克兰的和平可以长久持续，也尽全力让乌克兰能够最大可能保留其自决权与领土完整。

他说，对还在跟俄罗斯进行交易或帮助俄罗斯军火产业的国家进行关税制裁是可以逼迫俄罗斯总统蒲亭接受和平的唯一方法。

史塔布在会谈中扮演的角色，与他跟川普透过对高尔夫球的共同兴趣所建立的特殊交情，引起许多国际媒体的关注。

芬兰是跟俄罗斯有1340公里国境接壤的小国，史塔布告诉澳洲媒体雪梨晨驱报（The Sydney Morning Herald），他跟川普解释跟俄罗斯做邻居是什么感觉，以及欧洲人对于俄罗斯的观感。

丹麦媒体称他为「笑脸杀手」，认为史塔布谈判手段高明，总是可以笑笑地达到他想要的目标；美国媒体CNN认为，史塔布是可以了解川普想法的人。「华尔街日报」（The Wall Street Journal）报导，这两位总统时常透过讯息或电话联络，史塔布「书呆子」的形象跟川普大不同，但他是可以警告川普俄罗斯威胁的人。

另外，英国卫报（The Guardian）则报导，川普能听进史塔布的话，可以做到这点的欧洲领袖并不多。

自战争爆发以来，乌克兰一直坚守顿内茨克的防线，从而阻止了俄罗斯军队向西推进(阿纳多卢通讯社)

军事分析

顿巴斯地区是结束乌克兰战争的密码

艾哈迈德·穆罕默德·法尔

顿巴斯地区如今成为政界和媒体关注的焦点，因为乌克兰战争的命运与该地区息息相关。该地区已成为俄罗斯总统普京与乌克兰总统泽伦斯基之间最引人注目的较量舞台。

尽管泽伦斯基坚决拒绝割让该地区，但顿巴斯地区仍然是普丁的战略要地。十多年来，普丁一直试图控制该地区，无论是透过支持分离主义分子还是直接入侵。

在未能透过武力完全控制该地区后，普京如今提出谈判，并将吞并顿巴斯地区作为结束战争的条件。英国《独立报》指出，这次他可能会得到美国总统川普的支持。

顿巴斯地区的重要性何在？乌克兰为何如此坚定地捍卫该地区？是什么战略和历史背景促使普丁坚持要获得该地区？川普向乌克兰和欧洲施压，能否帮助他达成目标，从而实现他们的梦想？该地区的命运能否在白宫椭圆形办公室而不是战场上决定？

尽管泽伦斯基（中）坚决拒绝割让顿巴斯地区，但普京仍将其视为战略要地(路透社)

独特的地理位置

顿巴斯这个名字源自于「don」（河流）和「bas」（盆地）两个字。然而，研究该地区历史的学者解释称，这里的盆地指的是位于顿内茨山脉和河流沿岸的大型煤田。

顿巴斯地区位于乌克兰与俄罗斯东部边境，地理位置独特。其面积达5.5万平方里，其中估计只有约6600平方公里仍在乌克兰控制之下。该地区居住着500多万人口，其中约150万人因战争而流离失所。

顿巴斯地区由顿内茨克地区和卢甘斯克地区组成，俄罗斯目前占据了其中约88%的土地。根据美国战争研究所的分析，俄罗斯军队控制着几乎整个卢甘斯克地区和顿内茨克地区约79%的地区。

乌克兰地图(半岛电视台)

与俄罗斯的历史渊源

根据英国《独立报》报道，顿巴斯地区与俄罗斯历史息息相关。该地区曾是前苏联的一部分，并在斯大林时代经历了工业的蓬勃发展。当时，大批俄罗斯工人涌入顿巴斯，至今仍以讲俄语的人口为主。

在乌克兰脱离苏联而独立后，俄罗斯并未放任顿巴斯地区不管。分离主义战争早期曾在该地区肆虐。 2014年，亲俄分离主义者在那里拿起武器，宣布成立“顿内茨克共和国”和“卢甘斯克共和国”，但只有普丁承认了它们。而这就发生在普丁正式入侵乌克兰的3天前。

对这位俄罗斯总统来说，该地区是俄罗斯不可分割的一部分，也是他攻击乌克兰的主要理由之一——他声称攻击的目的是「保护该地区的讲俄语者」。

根据最新公布的人口普查数据，乌克兰人占该地区人口的56.9%，而俄罗斯人则占38.2%。

根据一篇题为《顿巴斯为何是战略问题？ 》的报导，顿巴斯是俄罗斯易于获得补给的边境地区，控制该地区最终将使普丁能够击败乌克兰军队，并削弱正在寻求加入北约的乌克兰的力量。这对莫斯科来说将是一场重大的战略胜利。

乌克兰地带

尽管顿巴斯地区经济意义重大，但其主要优势在于其在冲突中的军事地位。顿内茨克的防线自战争爆发以来一直坚守阵地，阻碍了俄罗斯向西推进。如果俄罗斯突破这条防线，乌克兰其他地区——尤其是哈尔科夫——都将面临风险。

战争研究所的一项分析称，顿巴斯地区是乌克兰的“堡垒”，具有重要的战略价值，因为它是俄乌交界在线的主要防御工事。

《独立报》引述欧洲政策分析中心研究员埃琳娜·贝基托娃的话报道称，“乌克兰通过顿涅茨克维持着一条主要防线，自11年前战争爆发以来，乌方一直在修建防御工事。”

贝基托娃补充称，自2014年以来，俄罗斯一直无法突破这条防御工事，并在那里损失了大部分兵力。整个地区布满了地雷——乌克兰军队一直在为此做准备。

“不仅仅是战壕”，她解释道，“这是一道纵深多层的防御工事，包括掩体、反坦克壕沟、雷区以及嵌入地形的工业区。该地区有丘陵、河流和重要的城区，控制难度极大。”

贝基托娃认为，失去这条防御防线将为乌克兰带来「可怕的后果」。俄罗斯将向乌克兰中部和西部推进，从而使战线向西移动约80公里。俄罗斯将获得开阔的地形——没有自然障碍的平坦平原——这将使其能够直接通往哈尔科夫、波尔塔瓦和第聂伯河。

乌克兰的工业之肺

战前，顿巴斯地区因其在经济中的关键地位以及丰富的煤炭和矿产资源而被誉为「乌克兰的工业之肺」。这些煤炭储备为乌克兰大部分电网供电，并用于生产国内钢铁。

根据英国《每日电讯报》报道，普京之所以要求控制顿内茨克，正是因为该地区丰富的天然资源——乌克兰超过70%的矿产资源集中在顿内茨克和卢甘斯克地区。

据报道，顿巴斯地区是重要的经济资产，其地下资源十分丰富：种类繁多的矿产（石灰石、白云石、石英岩等），以及锂、页岩气和天然气等战略性矿藏。

2013年，该地区贡献了乌克兰近四分之一的工业产值、14%的国内生产毛额、四分之一的出口额以及超过十分之一的税收。

尽管乌克兰经济在经历了持续10年的冲突后有所放缓，但顿巴斯地区的「共青团员煤矿」仍然是该国产量最高的煤矿，其年产煤量达137万吨。此外，该地区还拥有约280万公顷的可耕土地。

顿巴斯地区如此重要的经济地位或许解释了俄罗斯为何决心要控制该地区，尤其是在俄罗斯意识到该地区曾是前苏联的重要经济支柱的情况下。

民众的反对

美国全国广播公司（NBC）新闻首席记者理查德恩格尔在基辅发表了一篇题为《乌克兰的顿巴斯地区是什么？为什么它在与川普的谈判中对普丁如此重要？ 》的报道。这篇报导指出，尽管乌克兰因战争而疲惫不堪，但放弃顿巴斯地区仍将面临强烈反对。

根据基辅国际社会学研究所最近进行的一项民意调查，约75%的乌克兰人反对将任何领土割让给俄罗斯。

理查德·恩格尔在顿巴斯地区仍处于乌克兰控制下的区域撰写了这篇报道，他表示，尽管哈尔科夫居民继续因害怕战争而逃离，但他们并不希望在任何协议中放弃该地区。

恩格尔引述作家兼活动家伊凡娜·斯凯巴的话称：“我们不会接受任何放弃领土的可能性。这无关领土，而是关乎我们的人民、我们的价值观和我们的生活方式。”

伊凡娜·斯凯巴补充说：「如果我们放弃领土，这场战争将继续下去，不会停止。」她列举了过去乌克兰为了应对俄罗斯再次发动侵略而做出痛苦让步的例子。

恩格尔也引述居住在基辅的非政府组织工作人员卡捷琳娜·阿夫拉缅科的话称，领土让步只会使俄罗斯的入侵合法化，并为其未来甚至在乌克兰境外发动袭击「开绿灯」。她表示，川普对顿巴斯占领的支持将为俄罗斯入侵其他国家打开大门。

乌克兰反腐败活动家奥列娜·哈卢什卡认为，“放弃未被占领的领土是绝对不可接受的”，并指出与其他地区相比，顿巴斯的防御工事更为坚固。

她还表示担忧，“将自2014年以来未能征服的领土割让给俄罗斯，将为其以更快的速度占领其他地区铺平道路，并将领土侵占的程度和对世界秩序的持续破坏提升到一个全新的水平。在乌克兰，没有人相信俄罗斯的任何书面保证。”

恩格尔断言，民众几乎一致认为，即使泽连斯基设法获得美国和欧洲的安全保障，普丁也绝对不会止步于顿巴斯。

2025年8月2日，人们在顿内茨克地区遭到俄罗斯无人机攻击的现场行走(欧洲通讯社)

一项注定会被拒绝的提议

一些分析家认为，俄罗斯总统普丁坚持要求乌克兰割让顿巴斯，其中或许另有原因。

根据美国全国广播公司报道，联合国裁军研究所专家帕维尔·波德维格认为，莫斯科提出的方案“可能是为了被拒绝”，因为从政治角度来看，基辅领导层“无法接受”该方案。波德维格解释称，克里姆林宫并不认为这个问题只是领土争端，因为“这并非莫斯科真正希望从该协议中获得的。尽管普京试图尽可能多地控制乌克兰，但他不会接受任何不严格限制基辅作为独立武装国家融入西方的和平协议。”

波德维格：普京希望扩大在乌克兰的控制，但他不会接受任何不限制乌克兰融入西方的和平协议(半岛电视台)

泽连斯基能放弃顿巴斯地区吗？

乌克兰总统泽伦斯基仍然坚持认为，放弃顿巴斯或任何其他乌克兰地区是不可能的。在讨论土地交换问题后，他在X平台上写道：“领土问题已由乌克兰宪法决定，任何人都不会、也绝不能够背离宪法，乌克兰人民也不会将自己的土地拱手让给占领者。”

据熟悉1996年乌克兰宪法的人士称，该宪法第二条规定：「乌克兰的主权延伸至其全部领土。它是一个单一制国家，其领土在其现有边界内不可分割、不可侵犯。」因此，据报道，将任何领土割让给俄罗斯都需要修改宪法，而根据该宪法第五条的规定，这将是「人民独享」的权利。

尽管乌克兰已经饱受战争之苦，俄罗斯控制着顿巴斯地区的大部分地区，但乌克兰军队仍然控制着顿内茨克的关键地区，包括克拉马托尔斯克和斯洛维扬斯克两座城市，以及一些防御严密的阵地——对这些阵地的防御已造成数万人丧生。

总部位于华盛顿的战争研究所评估称，控制整个顿巴斯地区「可能需要俄军在经历数次艰难战役并耗费多年时间」。

从先前的报告和研究中我们可以得出结论，有几个因素可能为泽连斯基提供筹码，使其能够坚持拒绝放弃顿巴斯。这些因素包括：

· 顿巴斯地区在地理、军事和经济上的重要意义。

· 乌克兰军队在该地区坚守阵地。

· 民众坚决反对就顿巴斯地区作出任何让步。

· 宪法禁止任何此类决定。

· 对俄罗斯及其承诺缺乏信任。

· 欧洲盟友的立场是拒绝以武力改变乌克兰边界。

在此背景下，观察家认为，将战争的命运与该地区的让步挂钩，可能会使问题更加复杂，并可能延长战争。他们预计，普丁关于顿巴斯地区的要求将在双方计划举行的会晤中营造紧张气氛，这与川普和普丁在阿拉斯加会晤以及川普与泽连斯基在白宫会晤时的友好氛围形成了鲜明对比。

来源:半岛电视台