美中在西班牙马德里进行第4轮贸易谈判。美国总统川普周四动身前往英国访问前再度对媒体表示，美中已就TikTok「达成协议」。美国财政部长表示该平台美国版将归美国所有。然而，中国母公司是否向美方转交算法引起质疑。中国官媒人民日报今天发表署名钟声的评论文章，指出中国将依法审批短影音平台TikTok所涉及的技术出口、智慧财产权使用权授权等事宜。 

2025年9月14日，美国财政部长斯科特·贝森特、美国贸易代表杰米森·格里尔、中国国务院副总理何立峰及中国贸易谈判代表李成刚等中美高级官员在西班牙马德里会晤，就贸易经济议题及TikTok问题展开磋商。

美中在西班牙马德里结束历时2天的谈判，美中在西班牙会谈就中国企业字节跳动的短影音平台TikTok达成架构协议，但迄今双方未透露协议具体内容。

周二，川普前往英国前对媒体说：「我与中国达成了协议。周五我将与中国国家主席习近平通话，以确认所有细节。」川普当日签署行政令，将中国母公司字节跳动出售TikTok的最后期限推迟至12月16日。

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）表示，双方已就TikTok达成架构协议（framework deal），「这套架构是为了转成美国控制的所有权。」

不过，双方迄今并未透露详情，不少分析指出，仍有一些重要问题需要解决，其中最核心的问题是中国母公司是否向美方转交算法。

中国国家网信办副主任王京涛周二在媒体问及相关问题时表示：中美双方就TikTok美国用户资料和内容安全业务委托营运、算法等智慧财产权使用权授权方式解决TikTok问题，达成了基本共识。 “中国政府将依法审批TikTok所涉及的技术出口、知识产权使用权授权等事宜。”

算法和用户资料管理一直是美国国会关注的重点。美国国会在2024年春天通过法律，该法案旨在阻止中国当局取得美国TikTok用户的个人数据，或透过该社群平台强大的算法影响美国舆论。

路透社周二报道，美中就TikTok达成最终决议前，仍有几个问题有待解决，其中包括如何处理TikTok算法。在先前的谈判中，中方一直反对出售TikTok算法，该算法被视为字节跳动最有价值的资产，也是TikTok在全球风行的关键因素。

法新社报告说，如果TikTok美国版能够使用算法，而算法仍归字节跳动所有，而非彻底与其剥离，这并不能完全解决美国国会提出的问题。

路透社报说，TikTok交易完成后，字节跳动是否完全从TikTok美国公司剥离还是一个问题。川普周二被问到中国是否会继续持有TikTok股份时表示：“我们还没决定，我将于周五与习主席通话，来确认这一点。”

另一个问题是，TikTok从字节跳动剥离后，由谁来控制这个平台？路透社引述美国官员预计，TikTok的最终协议将与4月提出的协议非常相似。

美国媒体报导，美国和中国官员正在敲定一项最终协议，该协议将使甲骨文、银湖资本(Silver Lake)与安德里森霍罗威茨 ( Andreessen Horowitz)等投资者联盟掌控TikTok在美国的业务。

人民日报：中国将审批TikTok智慧财产权使用授权

中国官媒人民日报今天在三版发布署名钟声的评论文章「坚持互惠互利，平等协商解决经贸问题」。

文章写道，TikTok问题是此次会谈的重要内容。此次会谈，中美双方在充分尊重企业意愿和市场规律的基础上，就通过TikTok美国用户数据和内容安全业务委托运营、算法等智慧财产权使用授权等方式解决TikTok问题达成基本共识，「充分证明蛮横施压不是解决问题之道，相互尊重、平等协商才是共赢的智慧」。

文章又称，中方坚决维护国家利益和中资企业合法权益的原则立场没有变，将依法审批TikTok所涉及的技术出口、智慧财产权使用权授权等事宜。中国政府充分尊重企业意愿，支持企业在符合市场原则基础上，开展平等商业谈判。美方应按照双方达成的共识，为包括TikTok在内的中资企业在美持续运营提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境。

文章表示，双方都进一步认识到健康稳定的中美经贸关系的重要性，接下来当继续密切沟通、相向而行。

不过，文章又指，在经过一系列经贸磋商之后，「美方单方面对中国采取经贸限制措施的错误做法并没有停止」。美方泛化国家安全，不断扩大对中国实体的制裁清单，长臂管辖的手越伸越长，这种单边霸凌行径违反国际法和国际关系基本准则，中方在此次会谈中向美方提出了严正关切。

分析：TikTok协议交川习通话拍板　牵动两人会晤

美国财长贝森特15日表示，美中在马德里就TikTok谈判所达成架构协议可望由两国领袖19日通话时拍板。美媒指出，就TikTok达成某种安排对促成川、习面对面会晤至关重要。

美中经贸高层14至15日于西班牙首都马德里再次就关税与贸易等议题会谈。但贝森特（Scott Bessent）说，马德里会谈的重点就是TikTok，其他议题大多被推迟。

美财长：TikTok转为美方经营 保留中国特色

他说这项架构协议应能让TikTok的所有权转为美方控制，并说这项协议将能维护美国的国家安全利益，同时保留TikTok的「中国特色」。

贝森特告诉媒体：「川普总统和习主席19日通话时将敲定协议，目前我们确已谈出TikTok协议的架构。我认为这个架构可让TikTok的所有权转为由美国控制。」

美国总统川普15日稍晚面对媒体询问时表示，目前尚未决定会否让中方在日后营运TikTok的新团队内继续持有股份。但他说TikTok谈判「甚至可能让我们与中国的关系更进一步」，并暗示他将在与习近平的接触中寻求达成更广泛的贸易协议。

美国国会去年4月跨党派压倒性通过「保护美国人免受外国对手控制之应用程序侵害法」（PAFACA，即俗称不卖就禁），由时任总统拜登同月签署。内容规定中国母公司字节跳动（ByteDance）若不脱手，TikTok将于今年1月19日起在美被禁。

美官员：TikTok谈不定 难有川习会

但川普在1月就职后顺延「不卖就禁」措施，签署行政命令给字节跳动公司额外75天以促成协议，后来又分别于4月与6月继续展延，而9月17日展延期限届满。川普多次为TikTok「续命」，是认为TikTok在上次大选帮他斩获不少年轻选票。

一名美方官员强调，就TikTok达成某种安排对于促成川普与中国领导人习近平今年可能的面对面会晤至关重要。如果未能就TikTok达成协议，下月底韩国的亚太经合会（APEC）时川、习就不会会晤，川普可能的访中国是访问也不会成行。

中国互联网信息办公室副主任王京涛提到透过把TikTok美国用户数据和内容安全业务委托运营、算法等智财使用授权等方式解决TikTok问题，但未具体说明细节。

算法是决定用户首页上出现哪些影音的关键，也是美中TikTok协议的核心争执点。华盛顿邮报指出，今年稍早白宫曾讨论过一个方案，允许TikTok母公司字节跳动保留算法的控制权，但租给一间新的在美分公司。

美方接手团队与算法归属 尚不明朗

然而批评者认为，这样的安排让TikTok依然有大量推播中国宣传的风险，没处理到「不卖就禁」法所要解决的核心问题。

今年稍早由美国政府居间协助谈判的一项提案，建议将 TikTok在美分拆，并将字节跳动的持股降至20%以下，以符合「不卖就禁」法的规定。

据两名知情人士透露，按当时提案，目前已持有字节跳动股份的投资者如泛大西洋投资集团（General Atlantic）、须斯罕那国际集团（Susquehanna International Group）及KKR等将持有30%股份，新引入的投资团队则将持有50%。

当时的新投资团队包括科技巨头甲骨文（Oracle）、创投公司安德立森霍洛维兹（Andreessen Horowitz），以及私募股权公司黑石（Blackstone）与银湖（Silver Lake）；目前不清楚他们是否仍有意接手TikTok。

TikTok表示在美用户达1.7亿。华邮指出，尽管面临 Instagram Reels与 YouTube Shorts等短影音服务强势挑战，TikTok影响力仍巨，也是过去10年间最成功的社群媒体之一。分析师们估计，TikTok去年在美创造近100亿美元营收，主要来源包括广告、观众捐助以及电商销售。